“拜登的外交政策将把美国带向何方?”
参考消息网1月30日报道 美国《波士顿环球报》网站1月28日发表美国哈佛大学拉德克利夫高级研究所前研究员奥默·阿齐兹的文章,题为《拜登的外交政策将把我们带向何方?》。全文摘编如下:
本月在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛上,美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文对拜登总统的世界观进行了迄今为止最为清晰的阐述,并说明了为什么拜登的治理模式应该保留。
沙利文宣称:“今天,我们正处于一个新时代的初期。”他说,现在既有大国之间的竞争,也有各国之间的相互依存。虽然现在是一个颠覆性变革的时刻,但沙利文拒绝将其与20世纪30年代进行比较,那是两次世界大战之间的年代,经济摇摇欲坠,法西斯主义猛扑,企图扼杀民主。沙利文认为,虽然我们当前的时刻至关重要,但我们注定不会重蹈历史覆辙。我们所处的时代是一个危险的时代,但也是一个有利时机。
然而,对于我们身边出现的混乱,也有很多没有说出来。沙利文在讲话中没有说出来的可能与他说出来的同样重要。我指的是沙利文所言前提的后果,当今正在出现的多重危机,以及美国可能一头跌到更加混乱甚至世界大战的滑坡。
在达沃斯,沙利文基本上证实了我一段时间以来的怀疑:我们所处的时代是一个临界过渡的时代,未来五年到十年间作出的决定将决定下一个世纪。
这里就是事情变得模糊的地方。虽然拜登政府尽了最大的努力对这个易燃的世界加以遏制,但成功的程度尚不清楚。俄罗斯总统普京在乌克兰问题上立场坚定,如果没有具体的和平提议,局势可能会进一步恶化。以色列在加沙的战争一直在继续,以色列总理本雅明·内塔尼亚胡试图挽救自己的政治前途,即使这意味着要耗尽拜登在厌恶战争的年轻人中的国内支持。为报复也门胡塞武装对红海船只的袭击,拜登总统(下令)打击胡塞武装。最近几周,叙利亚、伊朗、土耳其、约旦和巴基斯坦都发动了针锋相对的打击。美国在中东是否有更大的战略利益,还是把战争当作新常态?
目前尚不清楚拜登是否成功确保了美国在世界上的任何核心利益。沙利文明确阐述了一些战术和战略,但没有说出这个时代美国外交政策的终极愿景。
具有讽刺意味的是,美国外交政策机构唯一停下来反思自己可能搞错了或者他们的假设是错误的,还是在唐纳德·特朗普当选美国总统的时候。特朗普严重打击了“外交政策精英”,前总统奥巴马的国家安全事务副助理曾讥讽地称那些外交政策精英是“一帮笨蛋”。
我担心的是,拜登政府正在让我们重蹈(美国前总统)林登·约翰逊的覆辙——虽然拥有最优秀、最聪明的律师和政策制定者,却受制于过时的主观假设,在国内误读政治,在国外误解大国态势。
从另一个角度来看,沙利文正确指出了这个新时代始于一个正在被损毁的世界秩序。中国注定要在世界事务中发挥更大的作用,而对华关系需要更明智的思维与外交。对很多人来说,我们所处的这一时刻——以及即将作出的决定——是攸关生死的抉择。(编译/沈建)