据英国《经济学人》周刊网站4月25日发表题为《为什么特朗普造成的震荡正在向海底蔓延？》的文章，内容如下：

美国总统唐纳德·特朗普大笔一挥，掀起一场前往地球最后边疆寻找有价值矿产的狂热竞赛。他于4月24日发布了授权海底采矿的行政命令，目的是让美国公司摆脱国际限制，攫取鹅蛋大小的多金属结核，这些多金属结核富含镍、铜、钴、锰和其他矿物质，在海底的某些区域大量存在。

这道命令不仅适用于美国本国的专属经济区，也适用于美国管辖范围以外的公海。北太平洋广阔的克拉里恩-克利珀顿断裂带水深达5500米，可能蕴藏着比所有已知陆地储量还要多的镍等矿物。为了将矿物运上来，目前正在快速开发更多的专用设备，如遥控运输工具。但是，联合国国际海底管理局目前禁止在国际水域采矿(但不禁止勘探)。该机构最初是根据《联合国海洋法公约》成立的。在近30年的时间里，该机构一直难以为深海采矿制定一个令联合国成员、采矿利益集团和环保主义者都满意的监管框架。

特朗普的这道行政命令指示美国政府多个部门通力合作，确保国家安全、技术优势以及对勘探、开采和提炼的支持。特朗普政府坚称，这项新战略不仅将大幅增加美国控制的关键矿产供应，官员们声称，它还将在未来十年内创造约10万个就业机会。美国国家海洋和大气管理局将负责发放采矿许可证。

排在队伍最前面的是金属公司。这是一家在美国上市的加拿大公司，该公司最近几周对特朗普政府大力游说，首先是强调美国需要拥有战略矿产储备。金属公司在克拉里恩-克利珀顿断裂带的勘探任务已经发现了数千吨多金属结核。对于需要筹集更多资金的金属公司来说，这道行政命令来得太及时了。命令下达后，该公司股价飙升47%，估值超过10亿美元。现在，该公司筹集新股东资金将变得容易多了。

直到现在，美国的海洋政策制定者和矿业高管们还在私下鄙视金属公司的贪婪。他们对金属公司不遗余力地游说感到气愤，而且并非所有人都同意美国在深海采矿问题上单方面采取行动是最好的办法。然而，现在有些人已经改变了想法。毕竟，特朗普政府推动制定全面的海底采矿政策的力度超过了上届政府。而且联合国国际海底管理局虽然努力了很多年，但在制定自己的采矿规则方面停滞不前。现在，越来越多的决策者和管理者表示，美国有机会重新掌握主动权，在即将到来的海底采矿热潮中帮助制定国际规则。大量采矿申请必将随之而来，包括在美属萨摩亚水域。

美国的举动可能会使联合国国际海底管理局的一些成员坚持自身立场，对美国深海采矿公司实施制裁，并拒绝购买其矿产品。加拿大甚至可能寻求惩罚金属公司。这将使美国孤立无援。

但更有可能的是，这将打破国际海底管理局不稳定的休战局面。包括加拿大、英国和几个欧盟成员国在内的20多个国家都赞成，在对深海采矿可能给鲜为人知的生态系统造成的破坏进行更多研究之前，以及在就包括强有力的环境保护在内的准则达成一致之前，暂停深海采矿，以防万一。然而，其中一些国家并不希望在激烈的海底竞赛中被冷落。（编译/卿松竹）