香港《南华早报》8月28日文章，原题：中国寻求挖掘免税购物潜力，将在旅游激增热潮中增加21家市内免税店  为了在入境游激增热潮中促进消费，中国将在广州和深圳等地增加21家市内免税店（指经国务院批准，按规定设立在市内，向即将出境的旅客销售免税商品的商店——编者注），以使人们更容易在多数大城市购买免税商品。

近日，财政部等部门印发《关于完善市内免税店政策的通知》（《通知》），提出将在8个城市各设立1家市内免税店，同时将针对中国籍旅客的13家外汇商品免税店转型为市内免税店。

此次调整正值中国加大刺激消费力度之际，包括大幅放宽入境签证政策等。《通知》中提出的变化将使中国的市内免税店总数增至27家，目前中国有6家市内免税店，分别位于北京和其他5座沿海城市。

尽管《市内免税店管理暂行办法》（《办法》）对旅客在市内免税店购买免税商品不设购物限额，但要求旅客须遵守海关有关规定，即旅客携带行李物品进出境应当以自用、合理数量为限。从10月1日起施行的《办法》还鼓励市内免税店销售国货“潮品”，将具有自主品牌、 有助于传播中华优秀传统文化的特色产品纳入经营范围。

中国的市内免税店代表着一个关键增长领域，有关政策限制和此前疲软的入境游市场使之蕴含巨大潜力。华西证券发布研报称，2019年中国市内免税店销售额占比不足1%，这表明市内免税为中国免税体系中缺失的一环。分析师认为，在目前全球消费相对低迷的背景下，免税渠道的价格优势不容小觑，海外消费回流前景依然广阔，叠加当前入境游的快速发展，让市内免税店新政渐行渐近。

国家移民管理局数据显示，今年上半年全国各口岸入境外国人1463.5万人次，同比增长152.7%。中国渴望通过为游客和商务旅客提供税收优惠，将海南打造成世界上最大的自由贸易港。（作者左茂红，崔晓冬译）