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中国发布新型城镇化战略引关注

参考消息网8月2日报道 据香港电台网站7月31日报道,国务院日前发布《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》,把推进农业转移人口市民化作为首要任务,将进一步深化户籍制度改革,进一步推动转移支付、要素配置等与农业转移人口市民化挂钩,经过5年的努力常住人口城镇化率提升至接近70%。

中国政府网刊登《行动计划》全文,表示将推进城镇老旧小区改造,加快推进保障性住房建设、城中村改造,稳定工薪收入群体住房预期,实施现代化都市圈培育行动,实施潜力地区城镇化水平提升行动。以进城农民工及其随迁家属为重点、兼顾城市间流动人口,进一步拓宽城镇落户渠道。

2023年全国常住人口城镇化率为66.16%,比2022年提高0.94个百分点。

另据新加坡《联合早报》网站7月31日报道,继中共二十届三中全会提出推进新型城镇化后,中国官方宣布放开放宽除个别超大城市外的落户限制,推行以经常居住地登记户口制度,用五年将常住人口城镇化率提升至接近70%。

据中国政府网消息,中国国务院7月31日发布《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》,其中提到实施新一轮农业转移人口市民化行动,进一步深化户籍制度改革。

根据计划,中国将全面落实城区常住人口300万以下城市取消落户限制要求,全面放宽城区常住人口300万至500万城市落户条件;完善城区常住人口500万以上超大特大城市积分落户政策,鼓励取消年度落户名额限制。

计划还明定,保障随迁子女在流入地受教育权利,以公办学校为主将随迁子女纳入流入地义务教育保障范围;培育发展住房租赁市场,支持采取多种措施通过市场化方式满足农业转移人口住房需求。逐步使租购住房群体享有同等公共服务权利。

此外,据彭博新闻社网站8月1日报道,中国承诺为农业转移人口提供更好的公共服务,以期为城镇化移除一大障碍,刺激经济发展。

中国国务院日前印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》。根据该计划,地方政府应为进城农民工及其随迁家属提供更好的基本公共服务。

根据《行动计划》,中央政府将对吸纳较多农业转移人口、人口净流入地区实施奖励,对于常住人口增加的城镇,将配置更多建设用地指标。文件还承诺,推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利。

报道称,这些改革措施将惠及农民工。大多数农民工在建筑业和制造业从事低薪工作,在城镇地区享受社会福利的渠道有限。

快速城镇化曾是中国发展的一大引擎,过去40多年推动了经济繁荣发展,但近年来发展势头已经放缓。虽然与1979年改革开放伊始时相比,城镇人口比例增长近20%,但鉴于中国已经进入一些分析人士所说的城镇化“下半场”,能否取得进一步发展尚存疑问。

据报道,中国国家发展和改革委员会主任郑栅洁称,中国常住人口城镇化率从2012年的53.10%提高至去年的66.16%。

在今年3月的十四届全国人大二次会议经济主题记者会上,郑栅洁曾表示,中国将深入实施新型城镇化战略,不断释放巨大内需潜力,放开放宽除个别超大城市外的落户限制。

国务院印发的这份文件还鼓励有条件的城市逐步将稳定就业生活的农业转移人口纳入城市住房保障政策范围。在具备条件的城市推进保障性住房建设。(编译/胡广和)