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美媒:中国正赢得“全球南方”


美国《国家利益》杂志8月20日文章,原题:中国正赢得“全球南方” 尽管美国及其盟友在与中国的竞争中重点关注军事和技术战线,但“全球南方”的“第三战线”至关重要。该地区代表着世界上一些主要的战略物资来源、消费市场、潜在盟友……中国一直积极进军“全球南方”地区,与他们的关系可追溯到50多年前。美国必须更新战略、适应新现实。这包括在贸易、基础设施、数字联通性、教育和经济发展等领域更积极地与“全球南方”接触。电信业是关键行业。作为“数字丝绸之路”的一部分,中国成为领先的海底光缆提供商和所有者,华为已为数亿人提供互联网接入。

中国还通过“海上丝绸之路”构筑了具有战略意义的全球港口网络。北京目前在50多个国家拥有或运营着近100 个港口和码头,遍及各大洋和各大洲。

自2009年以来,中国作为非洲最大贸易伙伴,远超美国。目前,美国与非洲国家的贸易额仅为非洲与中国贸易额的1/5。迄今,中国已与非洲52个国家签署了共建“一带一路”合作谅解备忘录。中国对非洲基础设施项目的投资是西方总和的两倍半。

改变全球格局的另一关键因素是“全球南方”国家的精英选择在哪里学习。高等教育仍是软实力最有效的工具之一。中国的外国留学生人数不断增加,表明中国清楚教育交流对塑造未来领导人的视野和忠诚度的影响。

中国视“全球南方”为重要市场与合作伙伴。这凸显中国塑造减贫、粮食安全和数字化等领域国际公共产品友善提供者形象的雄心,以及作为发展中世界领导者的角色。这些与美国形成鲜明对比。

美国面临的挑战在于如何提供令人信服的方案,以取代中国无处不在的影响力。过去十年来,美国一直试图劝阻“全球南方”国家参与中国的倡议,比如华为的电信解决方案、中国疫苗或共建“一带一路”倡议,但往往未能提供可行的替代方案。以可信、积极、前瞻性的议程满足“全球南方”国家的愿望至关重要。若做不到这点,这些国家就会越来越多考虑中国。 中国越来越多地向“全球南方”国家提供这些国家实际需要的东西。美国和西方必须确保我们提供的也是这些国家实际需要的东西,而非西方政治体系认为合适或容易提供的东西。忽视“全球南方”对美国国家安全是危险的。中国在这些地区日益增长的影响力不仅仅是经济挑战,还可能极大地改变全球力量态势。(作者丹尼尔·伦德,乔恒译)